COMUNE DI ORTACESUS
Provincia del Sud Sardegna

Ufficio:  

PROPOSTA DI DELIBERA DI CONSIGLIO COMUNALE
DEL 24-11-2025 N.27
Oggetto: RICHIESTA ALLA R.A.S. DI INTEGRAZIONW FONDO UNICO E ISTITUZIONE TAVOLO TECNICO PERMANENTE REGIONE E ENTI VARI.

Sulla crisi della finanza locale e sull’incremento urgente 
del Fondo Unico per gli Enti Locali

PREMESSO CHE
•	dal 2007 la Regione Sardegna finanzia il sistema delle autonomie locali tramite il Fondo Unico per gli Enti Locali (art. 10 LR 2/2007);
•	la legge prevede che il Fondo cresca in proporzione all’aumento delle entrate regionali, cosa che non è mai avvenuta;
•	il Fondo Unico è sostanzialmente fermo a circa 553 milioni di euro da quasi vent’anni, 
NONOSTANTE

o	alcuni interventi non strutturali e comunque insufficienti siano stati inseriti nelle manovre di assestamento della Regione e in particolare:
•	Incremento di 100 Milioni nel 2023
•	Incremento di 80 Milioni nel 2024
•	Incremento di 60 Milioni nel 2025
•	Incremento di 20 Milioni inserito nel pluriennale 2025 per il 2026
•	Incremento di 20 Milioni inserito nel pluriennale 2025 per il 2027

o	l’aumento dei costi dell’energia e dell’illuminazione pubblica, abbiano subito un notevole incremento, in alcuni anche anche del doppio;
o	il crescente aumento dei costi dei servizi alla persona: progetti dedicati ai disabili, agli anziani con patologie croniche non autosufficienti, servizi di supporto psicologico ai cittadini vulnerabili non presi in carico dai Centri di salute mentale;
o	l’incremento del fabbisogno dei servizi sociali e l’aumento dei costi dei relativi appalti relativamente a: cooperative sociali, servizi educativi, assistenza domiciliare, disagio giovanile, dipendenze, servizi alle famiglie, all’infanzia ed adolescenza;
o	la crescita dei costi del personale e dei contratti collettivi;
o	l’aumento generalizzato dei costi dei materiali e dei servizi;
o	la riduzione del personale comunale a causa dei vincoli e dei limiti imposti dai parametri nazionali;

CONSIDERATO CHE
•	la finanza locale in Sardegna attraversa una crisi strutturale che mette a rischio la capacità dei Comuni di garantire i servizi essenziali ai cittadini;
•	i Comuni sardi sono gli enti con i più bassi livelli di autonomia finanziaria e tributaria in Italia e ricevono trasferimenti statali largamente inferiori alla media nazionale tale situazione determina ogni anno un deficit strutturale.

PRESO ATTO CHE
•	Molti Comuni sardi si trovano oggi in una condizione di forte tensione finanziaria soprattutto nella parte corrente del proprio bilancio o perfino impossibilitati a chiudere il bilancio di previsione senza riduzioni dei servizi essenziali;
•	la situazione penalizza in modo particolare i Comuni delle aree interne e a rischio spopolamento;

TENUTO CONTO
•	delle iniziative istituzionali promosse da ANCI Sardegna insieme al Coordinamento delle associazioni (Uncem, Aicree, Ali ed Asel) e della richiesta formale della Presidente Daniela Falconi per l’apertura di una Vertenza delle Entrate dei Comuni e delle Province sarde;
•	della necessità urgente di costruire un nuovo equilibrio finanziario nel rapporto Stato–Regione–Comuni;

IL CONSIGLIO COMUNALE DI ORTACESUS

DELIBERA DI APPROVARE IL SEGUENTE
ORDINE DEL GIORNO

CHIEDE DI IMPEGNARE

La Presidente della Regione Sardegna, l’Assessore del Bilancio, l’Assessore degli Enti Locali, IL Consiglio Regionale a:

1.	Incrementare in modo strutturale e immediato il Fondo Unico degli Enti Locali, adeguandolo:
all’aumento dei costi dei servizi essenziali,
all’inflazione accumulata dal 2007,
alla crescita delle entrate regionali come previsto dalla LR 2/2007.

2.	Istituire un Tavolo tecnico permanente Regione – ANCI – CAL – UNCEM – AICCRE – ALI, UPS ed ASEL, con l’obiettivo di:
ricostruire i tagli e le perdite subite dai Comuni sardi negli ultimi 15 anni,
definire una Vertenza unitaria delle Entrate dei Comuni e delle Province sarde.

3.	Attivare un Fondo straordinario di compensazione per sostenere i Comuni colpiti dagli aumenti dei costi energetici, dei servizi sociali e del personale.
4.	Riconoscere pienamente il ruolo dei Comuni come parte costitutiva del sistema autonomistico regionale, in attuazione dell’art. 8 dello Statuto speciale e dell’art. 10 della LR 2/2007.

Di trasmettere la presente deliberazione:
•	alla Presidenza della Regione Sardegna;
•	all’Assessorato del Bilancio;
•	all’Assessorato degli Enti Locali;
•	Alla Presidenza del Consiglio Regionale
•	ad ANCI Sardegna;

[inserire esito votazione]

PROPONE

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134, comma 4, del D. lgs 18.8.2000 ,n.267, stante l’urgenza di